我國典當(dāng)歷史的演變
2014-07-13 14:41:08??????點擊：
我國典當(dāng)歷史的演變分析值得關(guān)注，典當(dāng)業(yè)是人類最古老的行業(yè)之一，堪稱現(xiàn)代金融業(yè)的鼻祖，是抵押銀行的前身。中國是世界上最早出現(xiàn)典當(dāng)活動并形成典當(dāng)業(yè)的國家之一。經(jīng)考證，中國的典當(dāng)業(yè)萌芽于東西兩漢，肇始于南朝佛寺長生庫，入俗于唐五代市井，立行于南北宋朝，興盛于明清兩季，衰落于清末民初，被取締于二十世紀(jì)
五十年代，而復(fù)興于當(dāng)代改革開放，經(jīng)歷了1600多年的歷史沉浮。
典當(dāng)業(yè)在1978年十一屆三中全會后恢復(fù)經(jīng)營，1995年公安部發(fā)布了《典當(dāng)業(yè)治安管理辦法》（公安部第26號令），1996年4月中國人民銀行頒布了《典當(dāng)行管理暫行辦法》，明確典當(dāng)行為非銀行金融機構(gòu)，和公安部對典當(dāng)業(yè)進行監(jiān)管。2000年以后，為適應(yīng)金融體制改革要求，經(jīng)國務(wù)院同意，中國人民銀行將典當(dāng)行作為特殊的工商企業(yè)移交原國家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一歸口管理。2001年8月，原國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)典當(dāng)業(yè)發(fā)展的情況，制訂并頒布了《典當(dāng)行管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委令第22號）。2003年機構(gòu)改革后，典當(dāng)業(yè)的監(jiān)管劃歸商務(wù)部負責(zé)。2005年商務(wù)部、公安部發(fā)布《典當(dāng)管理辦法》（ 商務(wù)部、公安部（2005年第8號令）），自2005年4月1日起實施，《典當(dāng)行管理辦法》(國家經(jīng)貿(mào)委令第22號)、《典當(dāng)業(yè)治安管理辦法》(公安部第26號令)同時廢止。
清代典當(dāng)業(yè)活動范圍由城市伸入農(nóng)村，成為遍布全國城鄉(xiāng)的重要借貸組織?？滴鯐r，據(jù)稅收資料估計，全國
至少有典當(dāng)二萬余家。乾隆時，北京城內(nèi)外有官民開設(shè)的大小當(dāng)鋪共六七百家。鴉片戰(zhàn)爭后，由于城鄉(xiāng)人民生計日益貧困，典當(dāng)業(yè)出現(xiàn)典、當(dāng)、質(zhì)、按、押不同等級的劃分。
最大的是典鋪，資本較多，贖當(dāng)期較長，利息較輕，接受不動產(chǎn)和動產(chǎn)抵押，對押款額不加限制；當(dāng)鋪只接受動產(chǎn)抵押，押款定有限額；再次為質(zhì)鋪（山西、安徽稱質(zhì)，廣東、福建則稱按）；押店最小，贖當(dāng)期最短，利息也最高。由于清政府所征當(dāng)稅、帖捐不斷增加，視營業(yè)規(guī)模大小而多寡不等的各項攤派日益繁多，商人為減輕負擔(dān)，并擺脫典當(dāng)行會業(yè)規(guī)的限制，后來新設(shè)典當(dāng)多稱質(zhì)鋪或押店，原有典當(dāng)也有改稱押店的，各類界限已難區(qū)分。
此外，還有一種所謂“代當(dāng)”，亦稱“代歲”，或稱“接典”，多設(shè)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如為大典當(dāng)?shù)姆值?，稱“本代”；與大當(dāng)鋪訂立合同，經(jīng)營質(zhì)押的代理業(yè)務(wù)，則稱“客代”。
借款人去當(dāng)鋪借貸，主要是應(yīng)付家庭生活上的緊迫需要，也有個體小生產(chǎn)者用于小本經(jīng)營，或農(nóng)民用于生產(chǎn)的。
借貸時先要送上實物驗收作押，由當(dāng)鋪付給“當(dāng)票”，載明所當(dāng)物品及押借價款，作為當(dāng)戶到期贖取押品的憑證。為使業(yè)外人無法辨認(rèn)，書寫當(dāng)票多用特殊字體。當(dāng)物雖為新衣，必寫成舊衣或注明“破爛”；對金銀照例寫成銅鉛；對器皿則冠以“廢”字。借款期限、押借金額和利息高低，根據(jù)押品性質(zhì)和當(dāng)鋪大小因地而異。期限一般自六個月至二年不等。押借金額大多在押品價值五成上下，到期無力取贖，就成“死當(dāng)”，押品由當(dāng)鋪沒收。
清代官方規(guī)定，典當(dāng)利息每月不得超過三分，實際上大大超過，利息須按月計算。過月幾天，也加計一月息。當(dāng)鋪在收付款項時，又以所謂“輕出重入”或“折扣出滿錢入”的手法，盤剝當(dāng)戶。貸出現(xiàn)金只按九四、九五甚至九折付款，當(dāng)戶贖當(dāng)時則要十足償付，利息也照當(dāng)本十足計算；此外還有各項額外費用的征收。而且抵押品價值越小，贖期既短，利息也最高，故貧窮勞動人民所受剝削也最沉重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的當(dāng)鋪還有以糧谷為當(dāng)本或與大囤戶勾結(jié)，進行糧食的貸放和買賣等投機操縱活動，農(nóng)民又須承受實物損耗和進出差價等損失。典當(dāng)業(yè)的殘酷剝削，曾激起廣大人民的反抗。盡管官府對當(dāng)鋪予以保護和扶植，各地搶劫、焚掠當(dāng)鋪一類事件仍時有發(fā)生。
早期典當(dāng)業(yè)多系獨資經(jīng)營，資本自數(shù)千兩至數(shù)萬兩不等，幾乎為山西、陜西商人（俗稱山陜幫）和徽商的專業(yè)。封建官府和貴族官僚也把它看作營運資本的有利處所。內(nèi)務(wù)府曾在北京開設(shè)官當(dāng)鋪十幾處，地方當(dāng)局也有由官自行設(shè)典生息。國庫和地方各庫官款經(jīng)常撥出一部分發(fā)交典商當(dāng)商生息，稱生息銀，利率約七八厘至一分。大官僚大商人投資開設(shè)典當(dāng)牟利的，亦屢見不鮮?？滴醭滩可袝烨瑢W(xué)曾將本銀十萬兩交給布商陳天石經(jīng)營典當(dāng)；乾隆朝大學(xué)士和珅擁有當(dāng)鋪七十五座；光緒時大買辦商人胡光墉有當(dāng)鋪二十余處，分設(shè)各省。
典當(dāng)業(yè)集中體現(xiàn)了官僚、地主、商人三位一體的高利貸資本的活動。官款存放生息曾是這種高利貸活動的有力支柱；一般當(dāng)鋪還可自己簽發(fā)銀票、錢票，作為信用工具，因而其貸出金額（俗稱“架本”）遠遠超過自有資本。后來，官銀錢號開設(shè)，票號、錢莊業(yè)務(wù)發(fā)達，官額存放減少，則依靠票號、錢莊轉(zhuǎn)手借貸的支持，原有典鋪、當(dāng)鋪逐漸衰落。光緒十四年（1888），北京以外各省典當(dāng)約共七千余家，較前期減少很多。1912年，全國登記的典當(dāng)數(shù)減至四千余家。押店則繼續(xù)增加，其營業(yè)重點亦逐步由城市而轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
五十年代，而復(fù)興于當(dāng)代改革開放，經(jīng)歷了1600多年的歷史沉浮。
典當(dāng)業(yè)在1978年十一屆三中全會后恢復(fù)經(jīng)營，1995年公安部發(fā)布了《典當(dāng)業(yè)治安管理辦法》（公安部第26號令），1996年4月中國人民銀行頒布了《典當(dāng)行管理暫行辦法》，明確典當(dāng)行為非銀行金融機構(gòu)，和公安部對典當(dāng)業(yè)進行監(jiān)管。2000年以后，為適應(yīng)金融體制改革要求，經(jīng)國務(wù)院同意，中國人民銀行將典當(dāng)行作為特殊的工商企業(yè)移交原國家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一歸口管理。2001年8月，原國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)典當(dāng)業(yè)發(fā)展的情況，制訂并頒布了《典當(dāng)行管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委令第22號）。2003年機構(gòu)改革后，典當(dāng)業(yè)的監(jiān)管劃歸商務(wù)部負責(zé)。2005年商務(wù)部、公安部發(fā)布《典當(dāng)管理辦法》（ 商務(wù)部、公安部（2005年第8號令）），自2005年4月1日起實施，《典當(dāng)行管理辦法》(國家經(jīng)貿(mào)委令第22號)、《典當(dāng)業(yè)治安管理辦法》(公安部第26號令)同時廢止。
清代典當(dāng)業(yè)活動范圍由城市伸入農(nóng)村，成為遍布全國城鄉(xiāng)的重要借貸組織?？滴鯐r，據(jù)稅收資料估計，全國
至少有典當(dāng)二萬余家。乾隆時，北京城內(nèi)外有官民開設(shè)的大小當(dāng)鋪共六七百家。鴉片戰(zhàn)爭后，由于城鄉(xiāng)人民生計日益貧困，典當(dāng)業(yè)出現(xiàn)典、當(dāng)、質(zhì)、按、押不同等級的劃分。
最大的是典鋪，資本較多，贖當(dāng)期較長，利息較輕，接受不動產(chǎn)和動產(chǎn)抵押，對押款額不加限制；當(dāng)鋪只接受動產(chǎn)抵押，押款定有限額；再次為質(zhì)鋪（山西、安徽稱質(zhì)，廣東、福建則稱按）；押店最小，贖當(dāng)期最短，利息也最高。由于清政府所征當(dāng)稅、帖捐不斷增加，視營業(yè)規(guī)模大小而多寡不等的各項攤派日益繁多，商人為減輕負擔(dān)，并擺脫典當(dāng)行會業(yè)規(guī)的限制，后來新設(shè)典當(dāng)多稱質(zhì)鋪或押店，原有典當(dāng)也有改稱押店的，各類界限已難區(qū)分。
此外，還有一種所謂“代當(dāng)”，亦稱“代歲”，或稱“接典”，多設(shè)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如為大典當(dāng)?shù)姆值?，稱“本代”；與大當(dāng)鋪訂立合同，經(jīng)營質(zhì)押的代理業(yè)務(wù)，則稱“客代”。
借款人去當(dāng)鋪借貸，主要是應(yīng)付家庭生活上的緊迫需要，也有個體小生產(chǎn)者用于小本經(jīng)營，或農(nóng)民用于生產(chǎn)的。
借貸時先要送上實物驗收作押，由當(dāng)鋪付給“當(dāng)票”，載明所當(dāng)物品及押借價款，作為當(dāng)戶到期贖取押品的憑證。為使業(yè)外人無法辨認(rèn)，書寫當(dāng)票多用特殊字體。當(dāng)物雖為新衣，必寫成舊衣或注明“破爛”；對金銀照例寫成銅鉛；對器皿則冠以“廢”字。借款期限、押借金額和利息高低，根據(jù)押品性質(zhì)和當(dāng)鋪大小因地而異。期限一般自六個月至二年不等。押借金額大多在押品價值五成上下，到期無力取贖，就成“死當(dāng)”，押品由當(dāng)鋪沒收。
清代官方規(guī)定，典當(dāng)利息每月不得超過三分，實際上大大超過，利息須按月計算。過月幾天，也加計一月息。當(dāng)鋪在收付款項時，又以所謂“輕出重入”或“折扣出滿錢入”的手法，盤剝當(dāng)戶。貸出現(xiàn)金只按九四、九五甚至九折付款，當(dāng)戶贖當(dāng)時則要十足償付，利息也照當(dāng)本十足計算；此外還有各項額外費用的征收。而且抵押品價值越小，贖期既短，利息也最高，故貧窮勞動人民所受剝削也最沉重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的當(dāng)鋪還有以糧谷為當(dāng)本或與大囤戶勾結(jié)，進行糧食的貸放和買賣等投機操縱活動，農(nóng)民又須承受實物損耗和進出差價等損失。典當(dāng)業(yè)的殘酷剝削，曾激起廣大人民的反抗。盡管官府對當(dāng)鋪予以保護和扶植，各地搶劫、焚掠當(dāng)鋪一類事件仍時有發(fā)生。
早期典當(dāng)業(yè)多系獨資經(jīng)營，資本自數(shù)千兩至數(shù)萬兩不等，幾乎為山西、陜西商人（俗稱山陜幫）和徽商的專業(yè)。封建官府和貴族官僚也把它看作營運資本的有利處所。內(nèi)務(wù)府曾在北京開設(shè)官當(dāng)鋪十幾處，地方當(dāng)局也有由官自行設(shè)典生息。國庫和地方各庫官款經(jīng)常撥出一部分發(fā)交典商當(dāng)商生息，稱生息銀，利率約七八厘至一分。大官僚大商人投資開設(shè)典當(dāng)牟利的，亦屢見不鮮?？滴醭滩可袝烨瑢W(xué)曾將本銀十萬兩交給布商陳天石經(jīng)營典當(dāng)；乾隆朝大學(xué)士和珅擁有當(dāng)鋪七十五座；光緒時大買辦商人胡光墉有當(dāng)鋪二十余處，分設(shè)各省。
典當(dāng)業(yè)集中體現(xiàn)了官僚、地主、商人三位一體的高利貸資本的活動。官款存放生息曾是這種高利貸活動的有力支柱；一般當(dāng)鋪還可自己簽發(fā)銀票、錢票，作為信用工具，因而其貸出金額（俗稱“架本”）遠遠超過自有資本。后來，官銀錢號開設(shè)，票號、錢莊業(yè)務(wù)發(fā)達，官額存放減少，則依靠票號、錢莊轉(zhuǎn)手借貸的支持，原有典鋪、當(dāng)鋪逐漸衰落。光緒十四年（1888），北京以外各省典當(dāng)約共七千余家，較前期減少很多。1912年，全國登記的典當(dāng)數(shù)減至四千余家。押店則繼續(xù)增加，其營業(yè)重點亦逐步由城市而轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
- 上一篇：上海典當(dāng)如何辦理手續(xù)？ 2014/7/13
- 下一篇：大宛-閘北典當(dāng) 2014/7/13
