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  上海典當(dāng)行帶你了解新中國(guó)典當(dāng)業(yè)發(fā)展歷程值得關(guān)注，眾所周知，典當(dāng)業(yè)植根于舊社會(huì)，渾身上下的污泥濁水自然是不少。然而，它以小額短期質(zhì)押貸款為主，居然在人類(lèi)歷史上存在和發(fā)展了上千年的時(shí)間，這不能不成為一個(gè)十分值得注意和研究的社會(huì)現(xiàn)象。

　　從中國(guó)來(lái)看，新中國(guó)建立不久，典當(dāng)行在中國(guó)大陸便壽終正寢、蕩然無(wú)存。但是，隨著改革開(kāi)放的實(shí)現(xiàn)，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步形成，典當(dāng)這個(gè)古老而又神秘的行業(yè)卻悄然復(fù)活，得以新生。這就告訴我們，典當(dāng)業(yè)的存在和發(fā)展的確有其充分的合理性；典當(dāng)業(yè)的性質(zhì)、特點(diǎn)、功能和作用，完全適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要；典當(dāng)業(yè)是當(dāng)前和今后都應(yīng)當(dāng)給予支持和促進(jìn)的一個(gè)行業(yè)。

一、典當(dāng)業(yè)的消亡
1．舊典當(dāng)?shù)难永m(xù)
　　1949年中華人民共和國(guó)的成立，宣告了中國(guó)半封建半殖民地社會(huì)制度的徹底結(jié)束。然而解放后，典當(dāng)行并沒(méi)有馬上被鏟除。只是隨著資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)逐步興起，這才使典當(dāng)行的日子開(kāi)始越來(lái)越不好過(guò)。1954年 11月23日，中國(guó)人民銀行總行召開(kāi)了一次反高利貸座談會(huì)，指出社會(huì)主義和資本主義在借貸方面的斗爭(zhēng)日益尖銳化，明確了在農(nóng)村應(yīng)以信用社的利率作為借貸利率的合法標(biāo)準(zhǔn)，從而對(duì)坐落在一般村鎮(zhèn)的典當(dāng)行構(gòu)成了一種新的限制。

2．短暫的典當(dāng)空白
　　1956年初，中國(guó)的私人典當(dāng)業(yè)完全實(shí)行了全行業(yè)公私合營(yíng)。在一些城市中，它成為中國(guó)人民銀行有關(guān)分支行領(lǐng)導(dǎo)下的專(zhuān)門(mén)辦理小額質(zhì)押貸款的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)--小額質(zhì)押貸款處。至此，典當(dāng)行才開(kāi)始在中國(guó)大陸徹底絕跡。

但此時(shí)的小貸處仍有典當(dāng)行的影子，基本上沿用典當(dāng)模式運(yùn)作，故實(shí)際上是舊式典當(dāng)業(yè)的一種轉(zhuǎn)型或改造，尚屬于舊式典當(dāng)業(yè)向典當(dāng)空白期的過(guò)渡形式。然而，由于全國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r并不平衡，典當(dāng)空白的出現(xiàn)亦有早晚。　　

二、典當(dāng)業(yè)的復(fù)出
1．典當(dāng)業(yè)復(fù)出概況
　　斗轉(zhuǎn)星移，滄桑巨變。20世紀(jì)80年代末期，曾被定為剝削制度殘?jiān)嗄醯牡洚?dāng)在中國(guó)大陸消亡30余年之后，竟又奇跡般地死灰復(fù)燃了。1987年12月，四川省成都市開(kāi)辦了新中國(guó)第一家典當(dāng)行--成都市華茂典當(dāng)服務(wù)商行，率先恢復(fù)了古老的典當(dāng)業(yè)。這個(gè)頭一帶，好比提起一道泄洪的閘門(mén)，興辦典當(dāng)行的大潮迅即隨之而來(lái)，不久就遍及全國(guó)。其中浙江溫州跟風(fēng)最緊。

　　1988年興辦典當(dāng)?shù)倪€有遼寧、山西、廣東、福建、海南、吉林、貴州等省。

　　5月，沈陽(yáng)市商業(yè)典當(dāng)行掛牌亮相，成為東北地區(qū)最早成立的典當(dāng)行之一。其服務(wù)宗旨是："發(fā)展經(jīng)濟(jì)，服務(wù)群眾，誠(chéng)實(shí)守信，方便快捷。"其經(jīng)營(yíng)范圍包括服裝、家用電器和金銀飾品等。當(dāng)時(shí)，由于北方地區(qū)社會(huì)上對(duì)典當(dāng)認(rèn)知和了解的人比較少，典當(dāng)業(yè)務(wù)難于很快拓展，故其年度典當(dāng)總額僅為l00多萬(wàn)元。

　　7月，山西省運(yùn)城地區(qū)稷山縣典當(dāng)商行露面。這是一家由幾個(gè)農(nóng)民合伙成立的典當(dāng)行，它除從事典當(dāng)外，還有違法超范圍經(jīng)營(yíng)的情節(jié)，后來(lái)在清理整頓非金融機(jī)構(gòu)的過(guò)程中被停辦。

　　8月，廣州長(zhǎng)壽典當(dāng)行成立。它是廣州市改革開(kāi)放后設(shè)立早的典當(dāng)行，一開(kāi)始就以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，貫徹執(zhí)行"忠誠(chéng)信，方便群眾"的宗旨，日常服務(wù)對(duì)象的重點(diǎn)是公民個(gè)人，經(jīng)范圍以黃金飾品、高檔手表、家用電器為主。由于廣州地區(qū)經(jīng)比較發(fā)達(dá)，人們的思想意識(shí)比較開(kāi)放，故利用典當(dāng)方式融資的很多，致使該行每天從早到晚客流如云，員工忙得不亦樂(lè)乎，全天連續(xù)營(yíng)業(yè)12個(gè)小時(shí)，節(jié)假日也不休息。

　　上海也在1988年重新興辦典當(dāng)。那里的第一家典當(dāng)行是上海恒源當(dāng)鋪，該當(dāng)鋪由上海市虹口區(qū)商業(yè)服務(wù)公司組建。他們得知成都等地出現(xiàn)典當(dāng)行后，便很快設(shè)立了典當(dāng)籌備組，一方面趕赴四川等地調(diào)研考察，設(shè)計(jì)方案；另一方面派出人馬奔走于所在區(qū)人大、工商局、公安局、銀行等有關(guān)主管部門(mén)。得到的回答，有贊成試點(diǎn)的，有心生疑慮的，更多的是問(wèn)："什么店不好開(kāi)，卻要開(kāi)當(dāng)鋪?"有的干脆拒絕，明確表態(tài)不允許。然而畢竟是在改革開(kāi)放的年代，幾經(jīng)周折和等待，1988年秋天，上海恒源當(dāng)鋪終于開(kāi)張營(yíng)業(yè)了。

　　恒源當(dāng)鋪的誕生，標(biāo)志著典當(dāng)業(yè)在中國(guó)最大城市的復(fù)出。它無(wú)疑對(duì)國(guó)內(nèi)其他大中城市產(chǎn)生了更加重大和深遠(yuǎn)的影響，為促進(jìn)日后新中國(guó)典當(dāng)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展，貢獻(xiàn)了自己的力量。

2．典當(dāng)業(yè)復(fù)出原因
　　典當(dāng)在中國(guó)絕跡30多年以后又梅開(kāi)二度，重新登上歷史舞臺(tái)，并非一朝一夕之功，而是有著極其深刻的經(jīng)濟(jì)、政治、思想、社會(huì)乃至國(guó)際的原因。

其一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要是典當(dāng)恢復(fù)的根本原因
　　1992年10月召開(kāi)的中共十四大，確定了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的政策，這是對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放十幾年來(lái)各方面成功經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)。實(shí)際上，自從黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著興辦特區(qū)、發(fā)展私營(yíng)工商業(yè)、搞農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制等一系列重要經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐早已邁開(kāi)。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，要求有更多種類(lèi)型的金融機(jī)構(gòu)為之服務(wù)。對(duì)此，中國(guó)金融界開(kāi)始尋找對(duì)策，醞釀改革，徹底打破金融領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)，"只此一家，另無(wú)分店"的沉悶局面。1979年2月，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行恢復(fù)；3月，中國(guó)銀行從中國(guó)人民銀行中分設(shè)出來(lái)；10月，中國(guó)國(guó)際信托投資公司成立；1981年12月，中國(guó)投資銀行誕生；1984年1月。中國(guó)工商銀行組建。

　　然而，盡管金融機(jī)構(gòu)重大改革、各類(lèi)銀行破土而出，給蓬勃發(fā)展的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，但它對(duì)于私貸業(yè)務(wù)日益增大的廣大人民群眾來(lái)說(shuō)，仍有許多不便之處?？傊?，國(guó)有銀行的的私貸業(yè)務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中非公有制經(jīng)濟(jì)成份逐步擴(kuò)大和發(fā)展的需要。在這種情況下，典當(dāng)行作為能在一定程度上開(kāi)展私貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，就理所當(dāng)然地具備了重新問(wèn)世的客觀條件。

其二，改革開(kāi)改政策的實(shí)行是典當(dāng)恢復(fù)的前提條件
　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為典當(dāng)行東山再起提供了良好機(jī)遇。但要抓住這一機(jī)遇，把可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性，還依賴(lài)于中國(guó)改革開(kāi)放政策的進(jìn)一步實(shí)行。

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷升溫，中國(guó)金融領(lǐng)域的改革力度也在加強(qiáng)。

　　中國(guó)金融界在實(shí)踐中開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，除信用放款形式之外，擔(dān)保放款形式的重要性，并逐步加以提倡。而這種提倡，正是以專(zhuān)營(yíng)質(zhì)押放款為業(yè)的典當(dāng)行得以復(fù)興的前提條件，它反映了中國(guó)改革開(kāi)放步伐在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的加速行進(jìn)，和金融體制改革在金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)方面面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮撲面而來(lái)所進(jìn)行的有益探索。

其三，思想政治觀念的轉(zhuǎn)變是典當(dāng)恢復(fù)的重要原因
　　典當(dāng)行自50年代后期在中國(guó)大陸走向墳?zāi)挂院螅瑤资陙?lái)，人們對(duì)它的評(píng)價(jià)無(wú)一不是戴著有色眼鏡給予嚴(yán)厲指責(zé)，而且各種偏貝，根深蒂固，甚至直到90年代初期仍罵聲未絕。《辭?！?1979年版)在解釋"典當(dāng)"辭條時(shí)稱(chēng)其為："舊中國(guó)以收衣物等動(dòng)產(chǎn)作質(zhì)押，向勞動(dòng)人民進(jìn)行放款的高利貸機(jī)構(gòu)。……利率極高，剝削嚴(yán)重。"同年出版的《現(xiàn)代漢語(yǔ)辭典》也說(shuō)：典當(dāng)行是"舊社會(huì)專(zhuān)門(mén)收取抵押品、放高利貸的店鋪。"1985年出版《經(jīng)濟(jì)管理大辭典》指出，典當(dāng)行是"舊中國(guó)以實(shí)物抵押為條件的一種高利貸。"1990年版《中國(guó)金融百科全書(shū)》認(rèn)為，典當(dāng)行是"重利盤(pán)剝貧民的信用機(jī)構(gòu)"。而1991年出版的《簡(jiǎn)明資本論辭典》則這樣描述："向當(dāng)鋪借款的多數(shù)是農(nóng)民和城市貧民，當(dāng)鋪對(duì)他們進(jìn)行慘重的剝削。"以上論斷，并非來(lái)自中國(guó)全部權(quán)威出版社，但從中我們已經(jīng)可以看到，人們對(duì)典當(dāng)行的認(rèn)識(shí)是何等的固執(zhí)和偏頗。明顯帶有片面性卻不求改正。究其根源，就在左的思想的長(zhǎng)期影響，造成認(rèn)識(shí)論上的形而上學(xué)。

　　隨著思想解放程度的提高，人們對(duì)典當(dāng)開(kāi)始有了比較客觀公正的認(rèn)識(shí)。1988年版《辭源》說(shuō)，典當(dāng)行是以"經(jīng)常押物借錢(qián)的店鋪。"1990年出版的《物源百科辭書(shū)》指出："從歷史的觀點(diǎn)上看，典當(dāng)只是一種經(jīng)營(yíng)方式。"1992年版《中央銀行知識(shí)辭典》也說(shuō)："典當(dāng)商行是經(jīng)營(yíng)小件動(dòng)產(chǎn)抵押放款的信用機(jī)構(gòu)。"這里我們看到，對(duì)典當(dāng)?shù)慕忉屢褯](méi)有了政治色彩，而是實(shí)事求是地予以評(píng)價(jià)。實(shí)踐告訴我們，若要在中國(guó)大陸上從事改革，推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制包括重新恢復(fù)典當(dāng)業(yè)，必須有股闖勁，甘冒風(fēng)險(xiǎn)。不怕有點(diǎn)資味，而這一切，都離不開(kāi)思想認(rèn)識(shí)的徹底轉(zhuǎn)變。只有摘掉有色眼鏡，實(shí)事求是地看待一切事物，才能在各個(gè)領(lǐng)域，包括金融領(lǐng)域里邁出新的步伐。典當(dāng)?shù)膹?fù)興，正好從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了這-點(diǎn)，它是人們思想政治觀念徹底更新的產(chǎn)物。如北京出現(xiàn)的第一家典當(dāng)行--金寶典當(dāng)服務(wù)行，早在1992年5月就開(kāi)始籌建，但因主管部門(mén)及有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)遲遲拿不定主義，就是批不下來(lái)。后經(jīng)市最高負(fù)責(zé)人批示"先試辦一個(gè)"，才得以從同年11月20日掛牌試營(yíng)業(yè)。

其四，歷史文化傳統(tǒng)的存在是典當(dāng)恢復(fù)的社會(huì)基礎(chǔ)
　　典當(dāng)在中國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，一直存在了千余年，已如前述。它反映了典當(dāng)業(yè)不僅是商品經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里卓有成效的金融行業(yè)，而且也反映了中國(guó)人民在商品貨幣關(guān)系發(fā)展過(guò)程中對(duì)典當(dāng)行這種民辦金融機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)接受程度。這種歷史文化傳統(tǒng)表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

　　第一是在借貸方面。中國(guó)過(guò)去是小生產(chǎn)者的汪洋大海，小生產(chǎn)者長(zhǎng)期滿(mǎn)足于自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，信奉萬(wàn)事不求人的思想。偶遇生活及少量的生產(chǎn)急需，也僅以取得小額貸款為主。在封建社會(huì)金融機(jī)構(gòu)缺乏的情況下，只有經(jīng)營(yíng)質(zhì)押放款業(yè)務(wù)、利息尚可接受的典當(dāng)行，最適合他們的需要。除此之外，小生產(chǎn)者則被迫求助于民間直接信用即高利貸。近現(xiàn)代錢(qián)莊、票號(hào)、銀行相繼出現(xiàn)之后，小生產(chǎn)者的這種借貸傳統(tǒng)仍未有大的改變。進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，由于典當(dāng)行的消亡，受小生產(chǎn)者歷史文化傳統(tǒng)深刻影響的廣大人民群眾，在往行社籌款不易的情況下，便把借貸方向主要轉(zhuǎn)到民間借貸這種惟一被其早已習(xí)慣的借貸形式上來(lái)。解放以來(lái)至今，民間借貸始終存在，且政府屢禁不止，最后只好不禁，就是證明。

　　第二是在放貸方面。典當(dāng)行是中國(guó)歷史上出現(xiàn)最早的金融機(jī)構(gòu)，并且延續(xù)的時(shí)間最久。這種情況導(dǎo)致歷代造就和培養(yǎng)了相當(dāng)一批經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)人才，同時(shí)在許多省區(qū)形成了根深蒂固的經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)的歷史傳統(tǒng)。以山西省為例。山西人擅于經(jīng)商，由來(lái)已久，著稱(chēng)中外。尤其是在金融業(yè)方面，均營(yíng)放貸的票號(hào)、帳局、典當(dāng)號(hào)稱(chēng)三大支柱。晉商開(kāi)當(dāng)，規(guī)模宏大，蔚為壯觀。清乾隆九年(1744年)，全國(guó)典當(dāng)行萬(wàn)余家，山西一省就占4695家；光緒十三年(1887年)前后，北京以外的典當(dāng)行有7000多家，山西一省則有1713家；清末民初，北京有典當(dāng)行200家左右，而其中殷實(shí)大戶(hù)皆為晉商，各把持一二十家或二三十家典當(dāng)行不等，至少約占京當(dāng)數(shù)目的一半以上，人稱(chēng)"山西屋子"。時(shí)有民謠云："西商妙算果通神，典當(dāng)重開(kāi)用現(xiàn)銀；就便新爹能出世，三分一律不饒人。"如此開(kāi)當(dāng)傳統(tǒng)，對(duì)后世頗有影響。盡管建國(guó)后典當(dāng)行已經(jīng)銷(xiāo)聲匿跡幾十年，但畢竟有人對(duì)此輕車(chē)熟路、興趣濃厚。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，晉商開(kāi)當(dāng)之風(fēng)再度興起。最早經(jīng)營(yíng)典當(dāng)行的是山西運(yùn)城地區(qū)、臨汾地區(qū)和晉東南地區(qū)的晉城縣，尤以運(yùn)城地區(qū)為盛。

其五，國(guó)外典當(dāng)潮流的影響是典當(dāng)恢復(fù)的動(dòng)力之一
　　典當(dāng)業(yè)是人類(lèi)歷史上最古老的金融行業(yè)，典當(dāng)行作為世界各國(guó)普遍出現(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)，干百年來(lái)滄桑多變、盛衰交替。然而，在中國(guó)典當(dāng)業(yè)處于人為消亡的年代里，盡管?chē)?guó)外典當(dāng)業(yè)也由于生產(chǎn)力發(fā)展、社會(huì)富裕程度提高、銀行業(yè)務(wù)繁榮等因素趨于低潮，但卻始終存在，尤其值得注意的是，近一二十年來(lái)國(guó)外典當(dāng)業(yè)又開(kāi)始重新倔起，且漸有趨于興旺之勢(shì)。

　　國(guó)外典當(dāng)潮流的再度涌動(dòng)，有兩個(gè)十分明顯的特點(diǎn)。

　　第一，典當(dāng)行數(shù)量猛增，生意格外興隆。從歐美國(guó)家來(lái)看，本世紀(jì)七八十年代是典當(dāng)行步入衰落谷底的階段。例如在英國(guó)，截至70年代，典當(dāng)行的總數(shù)已不足50家，與當(dāng)年倫敦一地就有240家典當(dāng)行的盛況，絕不可同日而語(yǔ)；在美國(guó)，自戰(zhàn)后以來(lái)，典當(dāng)行數(shù)目便呈逐年下降的趨勢(shì)，到80年代已陷入陰云密布之困境。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展魔術(shù)般的變化，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的典當(dāng)業(yè)又開(kāi)始走出低谷，出現(xiàn)復(fù)蘇，并再次進(jìn)入黃金時(shí)代。1990年，英國(guó)典當(dāng)協(xié)會(huì)的會(huì)員增加到200家，其中較大的一家典當(dāng)行擁有29家分店，而到1992年底，會(huì)員已躍升到250家。美國(guó)近10年來(lái)，典當(dāng)行總數(shù)增加了33%，而得克薩斯州一地的典當(dāng)行則翻了一番，其中一家還在許多州設(shè)有分店，1991年經(jīng)濟(jì)效益高達(dá)2億美元。目前俄羅斯首都莫斯科也有10多家典當(dāng)行，這是前蘇聯(lián)時(shí)期少見(jiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

　　第二，經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)大，服務(wù)方式改進(jìn)。在收取當(dāng)物方面，幾乎一切動(dòng)產(chǎn)都可以質(zhì)押，而且物品已從過(guò)去的低檔為主轉(zhuǎn)為中、高檔居多。如墨西哥的典當(dāng)行，除服裝以外，所有物品均可質(zhì)押。再如臺(tái)灣，現(xiàn)今典型的當(dāng)物是電視機(jī)、電冰箱、摩托車(chē)等耐用消費(fèi)品，從而取代了過(guò)去的衣服、家具。而在英美等國(guó)，高級(jí)名貴轉(zhuǎn)車(chē)、稀世名畫(huà)佳作則是典當(dāng)行里常見(jiàn)的質(zhì)押物品。在日常服務(wù)方面，典當(dāng)行表現(xiàn)得更加提倡靈活性和更加強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)化。如美國(guó)，典當(dāng)行十分注意改善與顧客的往來(lái)關(guān)系，通常實(shí)行電話(huà)預(yù)約、派人上門(mén)服務(wù)等方式處理業(yè)務(wù)。在德國(guó)，典當(dāng)行則明知一些家庭主婦春當(dāng)棉被厚衣，為的是把典當(dāng)行當(dāng)做保管處以備冬天再贖回穿用，但卻絕不因利小、麻煩而不為。另有一些國(guó)家，富人在外出度假前，往往將家中貴重細(xì)軟拿到典當(dāng)行質(zhì)押，待度假結(jié)束后再贖回，把典當(dāng)行當(dāng)作保險(xiǎn)庫(kù)；有的商人則在物品淡季把商品質(zhì)押，等到旺季來(lái)臨再贖回，把典當(dāng)行當(dāng)做周轉(zhuǎn)庫(kù)；對(duì)此，典當(dāng)行也從不予以拒絕，一般采取利大大干、利小小干的原則，致使業(yè)務(wù)空前發(fā)展，聲譽(yù)甚至超過(guò)銀行。

　　上述特點(diǎn)，無(wú)疑成為國(guó)外典當(dāng)業(yè)由衰入盛、起死回生并最終蓬勃興旺的重要原因。隨著中國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，世界各國(guó)及地區(qū)的典當(dāng)發(fā)展概況方面的信息也大量傳入，特別是典當(dāng)在資本主義國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，各國(guó)經(jīng)營(yíng)、管理典當(dāng)行的方式、方法，都對(duì)中國(guó)走向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利用典當(dāng)業(yè)有所稗益，應(yīng)當(dāng)受到中國(guó)金融界的重視，并予以研究借鑒。從這個(gè)角度出發(fā)，可以說(shuō)，國(guó)際上典當(dāng)業(yè)潮流的強(qiáng)有力的影響，已經(jīng)不可避免地成為中國(guó)典當(dāng)從消亡到恢復(fù)的動(dòng)力之一。它向我們提出了一些值得注意和思考的問(wèn)題，諸如：在現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)空前發(fā)展的條件下，興辦典當(dāng)有什么必要?典當(dāng)行在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的基本作用是什么?怎樣處理好典當(dāng)行與銀行等金融機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系?如何依法加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)?shù)暮暧^管理和調(diào)控?等等。很明顯，面對(duì)這些問(wèn)題，我們只有在經(jīng)營(yíng)典當(dāng)行、適度發(fā)展典當(dāng)業(yè)的實(shí)踐過(guò)程中，才能找到正確的答案。它從根本上取決于我們對(duì)典當(dāng)?shù)恼_認(rèn)識(shí)，并且需要我們積極地吸取國(guó)外興辦典當(dāng)?shù)挠幸娼?jīng)驗(yàn)，同時(shí)不斷探索適合國(guó)情、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)規(guī)律的好典當(dāng)?shù)恼_做法。

三、新舊典當(dāng)業(yè)的區(qū)別
　　眾所周知，典當(dāng)行自產(chǎn)生以來(lái)，在任何社會(huì)形態(tài)中都是金融機(jī)構(gòu)。但是，在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新型典當(dāng)行，卻與舊式典當(dāng)行有所不同。換句話(huà)說(shuō)，舊式典當(dāng)行在社會(huì)主義社會(huì)獲得了徹底新生。新舊社會(huì)典當(dāng)行的根本區(qū)別，主要有以量下幾個(gè)方面。 

1．所有制不同
　　舊式典當(dāng)行無(wú)論是在封建社會(huì)還是在資本主義社會(huì)，且無(wú)論民辦、官辦，都是生產(chǎn)資料私有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，而新型典當(dāng)行則是生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制的產(chǎn)物。近年來(lái)中國(guó)出現(xiàn)的各類(lèi)典當(dāng)行，絕大部分是民辦性質(zhì)的，但也有一些屬于官辦，即國(guó)有企業(yè)。其中前者為集體所有制，因其是所謂"國(guó)營(yíng)店、集體照"，即"是以股份制為財(cái)產(chǎn)組織方式，面向居民、個(gè)體工商業(yè)者、私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)招股的、獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的集體所有制性質(zhì)的企業(yè)法人?quot;如北京當(dāng)時(shí)僅有的二家典當(dāng)行，一家是北京市金寶典當(dāng)行，它是中國(guó)人民保險(xiǎn)公司北京市分公司下屬的第三產(chǎn)業(yè)；另一家是北京市阜昌典當(dāng)行，系由北京市西城區(qū)物資回收公司所辦。而后者為全民所有制，如經(jīng)上海市人民政府財(cái)貿(mào)辦公室批準(zhǔn)組建的上海市貿(mào)易信托總公司下轄的8個(gè)直屬單位之一--上海典當(dāng)行。由于中國(guó)現(xiàn)行法律明令禁止私人從事金融業(yè)，如《中華人民共和國(guó)銀行管理暫行條例》第28條指出："個(gè)人不得設(shè)立銀行或其他金融機(jī)構(gòu)，不得經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)。"又如《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例》第12條規(guī)定："私營(yíng)企業(yè)不得從事軍工、金融業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)"，故中國(guó)的所有合法民辦典當(dāng)行通常均非私人開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)，這是新型典當(dāng)業(yè)的顯著特點(diǎn)之一。

2．經(jīng)營(yíng)目的不同
　　所有制不同是新舊社會(huì)典當(dāng)行最本質(zhì)的區(qū)別，由此又決定了這兩類(lèi)典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)目的的相異性。舊式典當(dāng)行以剝削為宗旨，唯利是圖、不擇手段，趁人之危、敲詐勒索，成為封建社會(huì)、資本主義社會(huì)統(tǒng)治階段壓迫廣大勞動(dòng)人民的有效工具；而新型典當(dāng)行以服務(wù)為宗旨，支持生產(chǎn)、方便群眾、解人之危、緩人之急，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)運(yùn)而生的金融機(jī)構(gòu)。二者經(jīng)營(yíng)目的的不同，可以從兩個(gè)方面突出地表現(xiàn)出來(lái)。

　　其一是貸款對(duì)象發(fā)生了變化。舊式典當(dāng)行是以廣大勞動(dòng)人民的高度貧困化為基礎(chǔ)建立的，貧富差別擴(kuò)大，窮人逐漸增多，則典當(dāng)行自然發(fā)達(dá)，成為窮人充當(dāng)經(jīng)常性當(dāng)戶(hù)的帶有施舍性的金融機(jī)構(gòu)。而在社會(huì)主義社會(huì)，由于從根本上消滅丁剝削人的社會(huì)制度，盡管仍存在著貧富差別，甚至很大，但廣大勞動(dòng)人民已經(jīng)普遍解決了溫飽問(wèn)題，特別是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，類(lèi)似舊社會(huì)那種多數(shù)人食不裹腹、衣不蔽體的景況早已消失。因此，如今去典當(dāng)行借貸的人，絕大部分都是穿著筆挺、頗為體面的生意人，正所、謂"昔日窮人來(lái)，今朝大款入"。典當(dāng)行門(mén)前無(wú)窮人，已經(jīng)成為社會(huì)的一種進(jìn)步現(xiàn)象。

　　其二是貸款用途發(fā)生了變化。舊式典當(dāng)行放款，主要是為了救窮，廣大當(dāng)戶(hù)因?yàn)樨毟F而走投無(wú)路，便只得向典當(dāng)行求救，從而企望謀到一點(diǎn)生活費(fèi)用。而新型典當(dāng)行卻與之恰好相反，它放款主要在于幫助解決當(dāng)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金不足問(wèn)題。流行的說(shuō)法叫做：救急不救窮、當(dāng)急不當(dāng)窮。例如在烏魯木齊中達(dá)典當(dāng)商行，一次來(lái)了一位維吾爾族個(gè)體戶(hù)，進(jìn)門(mén)就說(shuō)："老板，我做成了樁大生意，現(xiàn)在急需5000元現(xiàn)金，我情愿用4臺(tái)日立777型錄相機(jī)質(zhì)押。"話(huà)畢，雙方驗(yàn)貨、簽合同。很快成交以后，這位個(gè)體戶(hù)便高高興興地手持5000元現(xiàn)金，火速離開(kāi)典當(dāng)行。

3．經(jīng)營(yíng)范圍不同
　　典當(dāng)行的經(jīng)營(yíng)范圍主要反映在當(dāng)物的種類(lèi)方面。如前所述，舊式典當(dāng)行收取的質(zhì)押品主要是動(dòng)產(chǎn)實(shí)物形態(tài)，即有形財(cái)產(chǎn)，一般以估衣、首飾、銅錫等為大宗，且新舊不論。它的經(jīng)營(yíng)范圍是由其經(jīng)營(yíng)的目的所決定的。通常，當(dāng)物都是廣大勞動(dòng)人民充當(dāng)經(jīng)常性當(dāng)戶(hù)、僅為貸取生活費(fèi)用而交當(dāng)?shù)娜粘Ｎ锲贰Ｐ滦偷洚?dāng)行則因其經(jīng)營(yíng)目的發(fā)生質(zhì)的變化，故經(jīng)營(yíng)范圍空前擴(kuò)大，與舊式典當(dāng)行的經(jīng)營(yíng)范圍有著明顯的區(qū)別。

前些年的《北京金保典當(dāng)服務(wù)行業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介》中規(guī)定："本行接受作為押品的物品，主要包括：
(一)工商企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的閑置設(shè)備、積壓產(chǎn)品、過(guò)季商品、多余原材料、運(yùn)輸工具等。
(二)城鄉(xiāng)居民金銀飾品、珠寶翠鉆、古玩字畫(huà)、有價(jià)證券、家用電器、照相器材、高檔裘皮、汽車(chē)、摩托車(chē)等貴重物品。
(三)其他可作為質(zhì)押品的物品。

　　這里我們看到，其中有許多可作質(zhì)押的物品如生產(chǎn)資料、工商企業(yè)的產(chǎn)品和商品、個(gè)人手中的中高檔耐用消費(fèi)品等，或者是舊式典當(dāng)行所未曾見(jiàn)過(guò)的，或者是舊式典當(dāng)行所根本不收的。而更值得注意的是，允許當(dāng)戶(hù)以有價(jià)證券充做當(dāng)物，即不僅僅限于收取有形財(cái)產(chǎn)，而且兼收動(dòng)產(chǎn)非實(shí)物形態(tài)的無(wú)形財(cái)產(chǎn)，則充分反映了新型典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，收當(dāng)有價(jià)證券也符合國(guó)際慣例。如美國(guó)法律通常規(guī)定，當(dāng)物既可以是一般實(shí)物，也可以是有價(jià)證券，包括公司股票、政府債券、投資債券、人壽保險(xiǎn)單或其他類(lèi)似票據(jù)等。英國(guó)法律也明確規(guī)定，名類(lèi)票據(jù)甚至手稿都可充當(dāng)質(zhì)押品。

　　當(dāng)前中國(guó)新型典當(dāng)行收取質(zhì)押物品種類(lèi)的擴(kuò)大和增多，還可從一些典當(dāng)行日常大量貯存的當(dāng)物方面反映出來(lái)，如在烏魯木齊最早開(kāi)辦的華西典當(dāng)拍賣(mài)公司，只見(jiàn)燈光明亮的營(yíng)業(yè)廳里，鋁合金柜臺(tái)上擺放著照相機(jī)、電子琴、進(jìn)口手表；倉(cāng)庫(kù)內(nèi)則有高級(jí)轎車(chē)、機(jī)械設(shè)備、各式電腦；這些當(dāng)物如今都是最普遍、最常見(jiàn)的質(zhì)押品，從而充分說(shuō)明，在經(jīng)營(yíng)范圍上，新型典當(dāng)行與舊式典當(dāng)行相比大了許多。

4．經(jīng)營(yíng)方式不同
　　新舊典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)方式的區(qū)別，首先表現(xiàn)為當(dāng)金不同。舊式典當(dāng)行從剝削角度出發(fā)，往往壓低當(dāng)金，即所謂折當(dāng)比例常常在50%以下。新型典當(dāng)行則普遍將當(dāng)金數(shù)額定得較高，目的是最大限度地保護(hù)交當(dāng)人的利益，真正滿(mǎn)足其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或消費(fèi)的需要。在這方面，當(dāng)時(shí)中國(guó)有關(guān)部門(mén)曾做出詳細(xì)規(guī)定："典當(dāng)?shù)牟甬?dāng)比例，一律按當(dāng)品評(píng)估的價(jià)值計(jì)算，最低折貸金額不得低于現(xiàn)值60%，最高可達(dá)90%。"不難看出，此處規(guī)定的當(dāng)金起點(diǎn)是相當(dāng)高的，其幅度也是相當(dāng)大的。據(jù)此，國(guó)內(nèi)大多數(shù)典當(dāng)行在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中雖有所變通，但基本上符合國(guó)家高當(dāng)金的指導(dǎo)性原則。

　　其次，新舊典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)方式的區(qū)別還表現(xiàn)為利息的不同。這種不同并非利息高低多寡之差異，而是在利息結(jié)構(gòu)，利息與當(dāng)期的關(guān)系方面存在著差異。

　　關(guān)于利息結(jié)構(gòu)，舊式典當(dāng)行只公開(kāi)收取單一利息，通常不收附加費(fèi)用且受法律禁止。如清乾隆二十二年(1757年)，蘇州昭文縣對(duì)于典當(dāng)行除利息外加收棧租費(fèi)予以查禁稱(chēng)："該縣鄉(xiāng)典苛索出棧，應(yīng)請(qǐng)勒禁"，并嚴(yán)厲宣布："嗣后鄉(xiāng)民當(dāng)贖米麥花豆，典當(dāng)毋得利外苛索出棧錢(qián)文。商民屬遵定例，永遠(yuǎn)遵守。倘敢陽(yáng)奉陰違，一經(jīng)訪聞，或被告發(fā)，定行通詳重究，決不寬假。"但這并不等于各地典當(dāng)行私下不收，也不表明舊式典當(dāng)行剝削不重。相比之下，新型典當(dāng)行根據(jù)社會(huì)歷史條件、客觀經(jīng)濟(jì)狀況的變化，公開(kāi)提出收取廣義的當(dāng)息--服務(wù)費(fèi)。如北京的兩家典當(dāng)行當(dāng)年都一致規(guī)定，"按典當(dāng)金額收取服務(wù)費(fèi)(包括利息、稅金、管理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、棧租費(fèi)等)"，并聲明"服務(wù)費(fèi)在支付當(dāng)金時(shí)即行扣除。"利息結(jié)構(gòu)的如此擴(kuò)大，是中國(guó)現(xiàn)行法規(guī)所允許的，據(jù)當(dāng)初有關(guān)部門(mén)規(guī)定："典當(dāng)利息標(biāo)準(zhǔn)可以只收利息，不收其他費(fèi)用(如保管費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等)，也可既收利息，又可以收其他費(fèi)用。"